なぜ一部の省・市は合併の対象にならないのか？

ファン・チュン・トゥアン氏によると、今回中央政府に提出される各レベルの行政単位の再編・再編成と、2レベルの地方政府組織モデルの構築に関する計画は、緊急性を持って実施されると同時に、実現可能性を確保し、数百年にわたる戦略目標を目指すために、多くの要素を非常に慎重に検討しています。

「各基準は非常に重要であり、慎重かつ十分に検討されています。権限のある当局に提案する行政単位の再編の最も高い目標は、長期的な視点から国の発展を促進することです」と、ファン・チュン・トゥアン氏はダンチー新聞が主催する円卓会議「100年間の発展戦略のための空間を創造するための省・市の再編」で述べました。

地方行政局長は、「発展空間の拡大」は非常に大きな基準であると述べましたが、地理、文化、安全保障、国防、地域計画、広域地域計画などの要素や、簡素で効率的かつ効果的な組織を構築し、ボー・ヴァン・トゥオン書記長の一貫した指示のように、国民に近く、国民に寄り添い、より良い国民サービスを提供する政府を構築するという要件から切り離すことはできません。

ハナムニン省の元党委員会書記ブイ・スアン・ソン氏が、30年前の省の分割の時から再統合の日を常に考えていたという話を振り返り、トゥアン氏によると、それは現在の非常に多くの人々の考えでもあるそうです。

トゥアン氏は、各時代の行政区域の分割または合併は、具体的な開発特性と条件に関連していると分析しました。30年前、ハナムニン省や当時の多くの大規模な省・市を分割するという方針は、交通インフラ、情報技術、幹部のレベル、国民の知識水準が、そのような広大な規模の地域を効果的に管理することを許容していなかったためです。

しかし、一定の段階になると、幹部の能力、国民の知識水準、技術インフラ、技術、デジタル変革、統合の準備状況など、条件が以前とは大きく異なるため、合併は必然的なステップとなります。

さらに、現在の現実を見ると、力強い発展に伴い、多くの省・市は、特に生産、ビジネス、投資誘致のための土地基金に関して、発展の余地がほとんど残っていません。

ダナン市やバクニン省などは、かつて投資誘致の模範と見なされていましたが、発展空間は徐々に狭まり、残りの土地は非常に少なくなっています。一方、行政区域を拡大し、近隣地域と接続できれば、より広い規模と豊富な余地を持つ新しい行政単位が形成され、戦略的かつ長期的な新しい発展空間が生まれます。

「したがって、合併は単なる行政区域の調整ではなく、将来の計画、投資誘致、経済社会発展のための新たな余地を開く持続可能な開発ソリューションでもあります」と、トゥアン氏は意見を述べました。

同時に、今回の地区レベルの廃止を含む、各レベルの行政単位の再編・再編成は、現在の世界の一般的な傾向に適合していると強調しました。

また、トゥアン氏によると、内務省が関係当局に検討を求める計画案には、合併される地域に加えて、今回の再編・再編成の対象とならない省の提案も含まれています。

トゥアン氏は、ゲアン省やタインホア省を例に挙げました。自然面積や人口が非常に多いという要素に加えて、これらの2つの省は、地域を開発し、地域全体を推進するのに十分な大きさの潜在力と固有の利点を備えています。

「ゲアン省とタインホア省はどちらもバックチュンボ地域にあります。これらの2つの省は、山岳地帯、平野、沿岸部、国境、空港、港湾、道路、高速道路など、いわば『ベトナムの縮図』と言えます…」と、トゥアン氏は分析しました。