科学技術とイノベーションが主要な推進力、最重要の要素

11/04/2025


2025年の重点任務
統合後、科学技術省(KH&CN)は、科学研究活動、技術開発、イノベーション、ハイテク技術、戦略技術の開発、科学技術力の開発、知的財産、標準・計測・品質、原子力エネルギー、放射線・原子力安全、郵便、電気通信、無線周波数、情報技術産業、デジタル技術産業、情報技術応用、電子取引、国家デジタル変革、省庁・管轄分野に属する公共サービスの国家管理に関する法律の規定に基づく機能を実行し、国家管理を行います。

会議において、科学技術省のファム・ドゥック・ロン次官は、2025年の同省のいくつかの重点任務について報告しました。

デジタルトランスフォーメーションに関して、同省はすべての分野でのAI応用を目指し、国家AI変革プログラムを構築しており、2025年5月に首相に提出し公布される予定です。同時に、5Gインフラの展開を倍速化し、2025年12月までに低軌道衛星による全国的な5Gカバレッジを目標としています。各省庁および地方自治体はスマートオペレーションセンターを持つ必要があります。

さらに、科学技術省はオンライン公共サービスを重視しています。これにより、同省の管轄下にある行政手続きの少なくとも80%が、完全にオンラインで提供され、国家公共サービスポータルに統合・提供される条件を満たすよう努めます。また、オンラインで完全に処理される書類の割合を、総書類数の少なくとも50%に達するようにします。

デジタル経済に関して、同省は中小企業、個人事業主、協同組合向けのデジタル変革支援プログラムを策定し、首相に提出・公布する予定です(2025年4月予定)。デジタル変革のレベルを評価するための基準セットを作成し、省庁・分野共通のデジタルプラットフォームを構築し、デジタル変革を実施する必要のある企業にバウチャーを配布します。

デジタル社会に関して、すべての国民と公務員がバーチャルアシスタントを持つことを目指します。

デジタル技術分野において、同省は戦略技術リスト、戦略技術開発プログラム、戦略産業の完成に注力します。これとともに、全国民のイノベーション精神を高める国家スタートアップ計画を発布し、国家技術革新基金(NATIF)を効果的に活用し、ベンチャー投資基金を設立・展開します。

科学技術分野において、同省は共通の科学技術インフラの構築、国家科学技術プログラムの再構築、科学技術(KHCN)、デジタルトランスフォーメーション(CĐS)、イノベーション(ĐMST)の活動効率を評価するための指標セットの発布を積極的に進めています。

主要かつ一貫した推進力
会議の結論として、グエン・チー・ズン副首相は、科学技術省が革新的な方法で、十分かつ包括的に準備し報告を行い、2025年における同省と部門の主要な任務、核心的な問題、戦略的な問題に直接取り組んだことを高く評価しました。

40年にわたる刷新を通じて、わが国は多くの大きな成果を達成しました。第13回党大会は、2つの明確な目標を定めました。2030年までに、わが国を近代的な工業を持ち、高中所得の発展途上国とすること。2045年までに、わが国を発展した高中所得国とすること。そして現在に至るまで、ベトナムはその目標を修正していません。

「残された時間は多くありません。設定された目標を達成するためには、新たな推進力が必要です。それがまさに科学技術とイノベーションなのです」と副首相は強調しました。

第13回全国党大会の文書も、科学技術を最重要のブレークスルーと位置づけています。現在、私たちは次の段階に向けて、科学技術とイノベーション、デジタルトランスフォーメーションの役割を改めて確認しています。国の発展、経済発展、経済構造の再編、労働生産性の向上、競争力の強化のための主要な推進力として科学技術を活用します。

6つの課題と5つのトレンド
心強い成果に加えて、副首相は、今後徹底的に解決する必要のある大きな課題に留意しました。(i)先進国との科学技術発展レベルの大きな隔たり、(ii)一部の省庁および地方自治体における科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの役割に対する認識の不十分さ、(iii)同期の取れていない法的枠組み、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション分野の発展を阻害するいくつかの「ボトルネック」の存在、(iv)研究開発および技術応用の戦略的なブレークスルーの欠如、実践的な応用能力の限界、(v)科学技術の人材、特に主導的な科学者の深刻な不足、(vi)科学研究機関、実験室システム、デジタルインフラへの投資リソースの非同期性。

副首相によると、同省と科学技術部門全体の責任は非常に重く、高い決意が求められる – 写真: VGP/トゥ・サ

地域および世界の状況が依然として急速、複雑、予測不可能に変化しているとの認識に基づき、グエン・チー・ズン副首相は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野に大きな影響を与えている5つの大きなトレンドを分析しました。

具体的には、(i)公的投資と民間部門からの投資を含む、科学技術とイノベーション分野への投資資金の増加、(ii)AIと生成AIの急速な発展と経済全体への大きな影響、(iii)政府、研究機関、大学、大企業、スタートアップなどの緊密な協力によるエコシステムを基盤とした科学技術とイノベーション活動の発展と、地政学的な要因からの影響の増大、(iv)質の高い人材、データ、計算能力など、科学技術とイノベーションの発展のためのリソースを巡る競争の激化、(v)各国政府による、特に半導体やAIなどの戦略産業における科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主導するための政策の迅速な調整と官民連携の推進。

副首相によると、同省と科学技術部門全体の責任は非常に重く、党と国家の指導者の要求に応えるためには高い決意が求められます。

科学技術省がその役割と使命を果たすための方向性
達成された成果と、状況分析および予測に基づいて、グエン・チー・ズン副首相は、科学技術省が今後注力すべきいくつかの方向性と重点任務を強調しました。

第一に、組織機構の早期の整備です。同省はこれを、部門と分野を再構築し、機構を精査し、人材を再配置する機会と捉えるべきです。

第二に、党と国家の方針、特に政治局決議第57号、国会決議第193号、政府決議第03号を深く理解し、断固として実施することです。これらは、明確なロードマップと責任を持つ、実現可能な行動計画とプログラムに具体化するための指針となります。

同省は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの役割について社会全体の認識を高め、新たな推進力を生み出す必要があります。国民と企業を中心に据え、科学者を重要な要素とし、国家は創造、指導、促進の役割を果たすべきです。

「これを省内で具体化する必要があります。決議第57号の任務の実施状況を監視、更新、評価するための具体的なプログラムが必要です」と副首相は要請しました。

特に、副首相はAIに関するプログラムが非常に重要であり、直ちに取り組む必要があることを強調しました。

第三に、同期性、透明性を高め、発展を阻害するあらゆる思想、概念、障壁を取り除く方向で、制度と法的政策の完成を推進することです。「管理できないものは禁止する」という考え方を断固として排除し、制度の柔軟性を高め、制度を科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展における競争優位性とする必要があります。

第四に、デジタルインフラと戦略技術の開発を推進することです。これには、2つの海底光ファイバーケーブルの早期完成と全国的な5Gネットワークの展開、大規模データセンターの構築、AI、IoT、ブロックチェーン、半導体などの先端技術の開発が含まれます。デジタルインフラは、デジタル経済、デジタル社会、デジタル政府の基盤となるよう、同期的に近代化された形で投資される必要があります。

第五に、科学技術の研究開発と質の高い人材育成、特に戦略的技術分野の人材育成に注力することです。特に、「三者連携」(国家 – 科学者 – 投資家)を推進し、実践的な応用を研究の有効性の尺度とします。

第六に、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展における民間経済部門の役割を高めることに関連して、企業におけるイノベーションとデジタルトランスフォーメーションを促進することです。技術移転を受けるために、国内経済部門とFDI部門との連携を強化します。

「質の高いFDI企業を誘致しつつ、ベトナム企業の能力を高める新しい技術や高度な技術をどのように奨励できるか、国内企業とFDI企業間のギャップを縮め、わが国をグローバルバリューチェーンにより深く参加させるにはどうすればよいか」と副首相は、政策設計においてこの点を十分に考慮する必要があると述べました。

第七に、国際協力を強化し、先進国、国際機関、主要な技術企業からのリソースを最大限に活用して、ベトナムの内部能力を高めることです。

第八に、デジタルプラットフォーム上での国家管理の効率を高め、同期的な国家データベースを構築し、サイバーセキュリティとデータセキュリティを確保することです。

同省の提案と提言に関して、副首相は原則として同意し、関係省庁に対し、特に政策メカニズム、インフラ投資、データベース接続、人材育成に関連する問題を、可能な限り早期に権限の範囲内で検討し解決するよう指示しました。

新しい組織機構、団結と革新の精神があれば、科学技術省は非常に重要な任務を遂行し、党と国家が期待する役割にふさわしい科学技術を実現すると確信しています。政府は常に同省に寄り添い、その使命を果たすためのあらゆる好条件を整えます。