国連、ベトナムの交通安全確保に協力

4月25日、ベトナム訪問中の国連事務総長道路交通安全担当特使ジャン・トッド氏は、国家交通安全委員会および関連機関と協力し、ベトナムの交通安全を向上させるための連携策について意見交換を行いました。国家交通安全委員会常任副委員長レ・キム・タイン氏が作業部会を主宰しました。

国連、ベトナムの目標達成を支援することを約束

世界の交通事故の状況について、国連事務総長道路交通安全担当特使ジャン・トッド氏は、毎年約119万人が交通事故で死亡し、約5000万人が負傷していると述べました。

これは、15歳から29歳の若者の主要な死亡原因です。死亡者と負傷者の90％は発展途上国の人々です。交通事故による死亡者数を減らし、これを達成するための解決策を提示することは、国連の最優先目標です。

今回の出張での自身の経験から、ジャン・トッド氏はまた、ベトナムは日々、交通安全の確保という現実的な問題に直面していると述べました。たとえば、歩行者用の歩道が占拠されたり、バイクに乗る人がヘルメットを着用しない、または基準を満たさないヘルメットを着用したり、自動車のシートベルトが取り外されたりしています。

ジャン・トッド氏によると、品質の悪いヘルメットは「被っていても意味がありません」。ベトナムにはヘルメット製造会社があり、多くのヘルメットが出回っていますが、基準を満たしていません。したがって、頭部を保護するために、質の高いヘルメットを着用するように国民を教育し指導することが非常に重要です。

その上で、ベトナムはその問題を解決するために具体的な行動を起こさなければならず、国連はベトナムが目標を達成できるよう支援することを約束します。

自身の国であるスイスの例を挙げ、交通事故による死亡率は人口10万人あたり2人であり、スピード違反の運転手は運転免許証を没収され、車両も没収されることさえあり、2回目の違反は懲役刑に処される可能性があると述べました。そのような厳格な規制により、国民は法律を尊重しなければならないと、ジャン・トッド特使は指摘し、ベトナムの制裁はまだ甘く、「せいぜい罰金」だと述べました。同氏によると、重要なのは国民の行動と習慣を変えることです。

同氏は、ベトナムに対して、バイクに乗る人への道路交通安全の啓発、ヘルメット着用の啓発、若者への交通安全に関する法律教育などを重視するよういくつかの勧告を行いました。

多くの課題が残る

国連事務総長道路交通安全担当特使がベトナムにとって非常に重要なメッセージを伝えてくれたことに感謝し、国家交通安全委員会常任副委員長レ・キム・タイン氏は、交通安全は常に喫緊の課題であり、地球規模の問題であり、ベトナムも例外ではないと述べました。特に、現在のベトナムの交通・輸送状況では、道路交通安全のための十年計画において国連に約束した目標を達成するためには、まだ多くの課題が残っています。

道路交通安全のための十年計画（2011年-2020年）の最初の期間において、ベトナムは交通事故による死亡者数/人口10万人を30％以上削減した35か国のうちの1つとして表彰されました。これは、交通事故を減らすための政府と政治システム全体の努力の成果です。その十年計画における成功した取り組みの1つは、バイクに乗る際のヘルメット着用キャンペーンでした。

2024年、ベトナムは制度面で大きな進展を遂げました。道路交通秩序・安全法と道路法が可決され、多くの先進的で包括的な点が盛り込まれ、大きな効果を発揮しました。今年最初の3か月間で、事故件数、死亡者数、負傷者数の3つの指標すべてが大幅に減少しました。啓発・教育に加えて、違反行為に対する罰則の強化、カメラによる自動取り締まり、自動取り締まりシステムを通じて発見された違反者のリストの公表などが、交通参加者の行動変容に貢献しました。

ベトナムはまた、公共交通機関と鉄道システムの開発に注力しています。ハノイでは現在1.5路線の都市鉄道が運行されており、高い効果を発揮しています。特にカットリン-ハドン線は1日あたり約4万5千人から5万人の乗客を輸送しています。

達成された成果に加えて、レ・キム・タイン氏は、ベトナムの交通安全状況には依然として多くの課題が残っていると述べました。

統計によると、2024年には全国で2万3837件の交通事故が発生し、1万996人が死亡、1万7705人が負傷しました。そのうち、交通事故による男性の死亡者数は女性の4倍でした。特に、交通事故は依然として15歳から27歳の年齢層における主要な死亡原因です。

タイン氏は、バイクの割合が高く、自家用車の所有率が高い混合交通モデルが、今後の交通安全に影響を与える課題であると強調しました。

「統計によると、近年、18歳未満のグループに関連する交通事故が約7〜9％を占めています。その中で、リスクの高い2つの年齢層があります。最初のグループは、16歳未満です。このグループは通常、親や大人が学校まで送迎したり、自分で自転車で通学したりします。複雑で混合した交通環境の中で自転車で通学する子供たちは、車両の運転に関する知識とスキルが不足しているため、非常に大きなリスクにさらされています。交通事故はすべて、トラックの死角、国道でのトラックやバスとの衝突、トラックの後退による子供の死亡事故などです」と、タイン氏は述べました。

2番目のグループは、16歳から18歳です。タイン氏は、このグループもリスクが高いと述べました。その理由は、この年齢層の子供たちは、運転免許証なしで電動自転車、電動バイク、50cc未満のバイクを運転できるからです。

「ハノイのベトナムドイツ大学の調査によると、子供たちの交通事故の90％は一人で運転している場合に発生しています。実際、15歳11か月と16歳1か月では、体力や思考力に大きな違いはありませんが、16歳からはエンジン付き車両（50cc未満）を運転できます」と、タイン氏は強調しました。

特に、18歳から27歳のグループでは、経験が浅いにもかかわらず、見栄を張ったり、衝動的な行動をとったりするため、より速い速度で走行したり、規制に違反したりする傾向があります。交通事故に遭うリスクも非常に高く、このグループの交通事故発生率は18〜20％に達します。

国民の行動と習慣を変える

作業部会では、国連機関と世界保健機関（WHO）の代表者も、ベトナムの交通状況の改善、子供たちの交通安全の確保、交通事故の削減、グリーン成長とデジタルトランスフォーメーションの実現に向けて、引き続き協力し支援していくというコミットメントを表明しました。

レ・キム・タイン氏はまた、国連に対し、あらゆる年齢の子供たちのための基本的なスキルに関するプログラム枠組みとトレーニング資料の作成に関する技術支援、2つの法律（子供用自動車安全シート-CRS、通学バスなど）における交通安全向上に関する新しい規制の啓発を要請しました。

同時に、制度（学校の門周辺の車両の速度制限、交通整理など）の改善、交通事故と交通渋滞を減らすためのプログラムの実施を支援します。政治システム全体の努力とともに、双方はベトナムが全国規模で交通秩序と安全を確保するという目標を達成するために、効果的な解決策を実施すると確信しています。