トー・ラム書記長は、民間経済が新時代の先駆的な力であり、活力があり、独立、自主、自強し、繁栄するベトナムの構築に貢献すると断言されました。
「民間経済の発展 – ベトナムの繁栄の原動力」と題する記事の中で、トー・ラム書記長は、約40年にわたるドイモイの過程における成功には、民間経済部門の非常に重要な貢献があったと評価されています。
ドイモイ初期、民間経済は二次的な役割しか担っていませんでした。しかし、ここ20年でこの部門は力強く台頭し、経済の最も重要な柱の一つとなり、国の経済成長を促進する最も重要な原動力であることをますます示しています。
100万近い企業、500万の個人事業世帯を擁する民間経済部門は、現在GDPの51％、国家予算の30％以上を占め、4,000万以上の雇用を創出し、経済全体の労働力の82％以上を占め、社会全体の投資の60％近くを占めています。
民間経済は、生産、商業、サービスを拡大するだけでなく、労働生産性を向上させ、イノベーションを促進し、国の競争力を高める上で重要な役割を果たしています。多くのベトナム民間企業の力強い台頭は、国内市場を支配するだけでなく、国際市場でブランドを確立しています。「これは、良好な開発環境があれば、ベトナム企業が世界と互角に競争できることを示しています」と書記長は記されています。
しかし、民間経済は依然として発展を妨げる多くの障壁に直面しており、規模と競争力の面で飛躍することができていません。多くの個人事業世帯は依然として古いビジネス慣習に従い、企業に発展する意欲を欠いており、「大きくなりたくない」とさえ思っています。
ベトナムの民間企業の大部分は小規模および零細企業であり、財政力と経営能力が限られており、相互の連携や外国直接投資部門との連携も不足しています。また、第4次産業革命がもたらす機会を十分に活用できておらず、デジタルトランスフォーメーションも遅れています。研究開発（R&D）に投資する企業は少なく、ビジネスモデルの革新、技術革新、新製品開発にもほとんど注意を払っていません。そのため、民間企業は付加価値を高め、競争力を向上させ、企業の価値を高め、国際レベルに到達することが非常に困難です。
さらに、民間企業は、特に信用、土地、資源、質の高い人材（特に技術、工学、金融分野）などのリソースへのアクセスにおいて多くの障壁に直面しています。法制度には多くの矛盾や重複があり、ビジネス環境には多くの障害があり、行政手続きは複雑で、時間、費用、リスクを伴います。公務執行における一部の公務員の能力不足または権限乱用により、事業の自由と財産権が侵害されるケースも多くあります。
一方、政府の優遇措置や支援策は、経済部門間で必ずしも効果的かつ公平ではなく、民間経済にとってはアクセスしにくいものです。
書記長は、上記のボトルネックが民間経済部門の成長速度を抑制し、GDPに占めるこの部門の割合が過去10年間ほとんど変化していないだけでなく、経済が付加価値を高め、中所得国の罠から脱却することを妨げ、ベトナムが2045年までに高所得国になるプロセスを遅らせていると指摘されました。
したがって、党のトップは、民間経済は、新時代の先駆的な力として、経済の工業化・近代化の成功、国家競争力の向上、活力ある国際統合されたベトナムの構築に貢献するという使命とビジョンをより明確に定義しなければならないと述べられました。
民間経済は、2030年までにGDPの約70％に貢献するという目標を達成するために、技術の応用と革新、創造の先頭に立つ主力となるよう努力する必要があります。ますます多くの民間企業がグローバルな競争力を持ち、技術を習得し、バリューチェーンとグローバルサプライチェーンに深く統合するようになります。そして、国全体とともに、活力があり、独立、自主、自強し、繁栄するベトナムを構築します。
「強固な経済は、国家部門や外国投資だけに頼ることはできず、国内の強固な民間部門に頼らなければなりません。民間部門は、国の革新と発展の先駆的な役割を果たすべきです」と書記長は記され、民間経済の役割が国の最も重要な成長エンジンであるという認識を再確認する必要があると強調されました。
ベトナム民間企業の飛躍の時代を切り開く
書記長によると、国家は民間経済の事業の自由、財産所有権、および平等な競争権を保証しなければなりません。あらゆる障壁を取り除き、政策を透明化し、民間経済と国有企業および外国投資企業との間であらゆる政策において差別をしてはなりません。
「誰もが、法律で禁止されていない事業を行う自由を有する」というこの観点は、投資家、企業、起業家を安心させるために一貫している必要があります。
民間経済に関する今後の政治局決議は、民間経済の発展を奨励、支援、指導し、画期的な原動力を生み出し、ベトナム民間企業の飛躍の時代を切り開く必要があります。
書記長は、社会主義志向の完全な市場経済体制を、現代的、活力的、統合的に迅速に完成させるよう求められました。これは、民間経済部門が迅速かつ持続的に発展するための前提条件です。「民間経済の発展促進を現在の我々の中心的な任務と見なさなければなりません」と書記長は記されています。
国家は、民間企業の財産権、所有権、事業の自由を効果的に保護し、契約の履行を保証する必要があります。これを実現するために、国家は商事司法制度を改革し、契約紛争の解決時間を短縮し、企業のリスクとコストを削減し、効果的な制裁措置がないまま契約が違反される状況を減らす必要があります。また、経済裁判所と商事仲裁の透明性と有効性を高め、公正で客観的な判決を保証し、企業が正当な権利を保護できるようにする必要があります。
国有企業部門、特に国有経済グループを強力に強化する必要があることに加えて、書記長は、地域およびグローバルレベルの民間経済グループの構築を優先し、中小企業を積極的に支援し、同時に家計経済、協同経済部門を支援することに留意されました。「公を重んじ、私を軽んじる」という思想と、一部の分野における国有企業の独占は排除されるべきです。
民間企業は国の重要なプロジェクトに参加できる
ベトナムは、国際競争力を持ち、他の国内企業がグローバルバリューチェーンに深く参加することをリードし、支援する使命を持つ、大規模で強力な民間経済グループの形成と発展を目指しています。
民間企業は、国の重要なプロジェクトに参加する機会を拡大し、国家とともに一部の戦略的産業および一部の特別な分野に参加し、研究開発能力を向上させます。国家は、高速鉄道、都市鉄道、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、国防産業、安全保障などの一部の重要なプロジェクトに民間経済部門が参加するためのメカニズムと政策を持ちます。
書記長はまた、スタートアップ、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、および新技術の応用の波を促進することにも留意されました。これは、民間経済が飛躍し、国際レベルに到達するための重要な要素です。国家は、新技術分野のサンドボックス（実験的な法的枠組み）を作成し、民間企業が人工知能、ブロックチェーン、ビッグデータ、eコマース、フィンテック（金融技術）、スマートヘルスなどの先駆的な分野に投資することを奨励します。研究開発（R&D）に投資する企業は、財政支援と税制優遇措置を受けます。「強力なスタートアップエコシステムを形成し、ベトナムの名前を冠したスタートアップやユニコーン企業が国際レベルに到達できるようにする」と書記長は記されています。
さらに、国家は制度改革を行い、「企業に奉仕し、国に奉仕する」行政を構築し、今後3年以内にベトナムのビジネス環境がASEANトップ3に入るよう努力する必要があります。
民間経済発展のためのリソースは最大限に解放され、この部門が資本、土地、人材、技術などの重要なリソースに効果的にアクセスできるようにする必要があります。
国家は、ベトナムの民間企業がグローバルサプライチェーンに参加し、投資と先端技術を強力に誘致し、グローバルな考え方を持つ起業家チームを形成することを効果的に指導し、支援します。
党のトップによると、民間経済は持続可能な基盤の上に発展し、ビジネス倫理と社会的責任を持つ必要があります。「民間経済は、ベトナム経済の未来を形作る上で非常に重要な役割を果たします」と書記長は記され、国家が適切なメカニズム、正しい政策、良好なビジネス環境を持てば、民間経済は強力に飛躍し、今後20年間でベトナムを高所得経済国にすることを期待されています。
